准低保办发〔2008〕9号      

      
准格尔旗最低生活保障办公室关于印发2008年工作要点的通知

各苏木乡镇人民政府低保办：
    现将《准格尔旗最低生活保障办公室2008年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00八年三月二十六日

准格尔旗最低生活保障办公室

2008年工作要点 

    2008年我旗城乡低保工作坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，以切实保障广大困难群众的基本生活为目标，以各项社会救助制度的进一步规范和完善为重点，以救助体制和机制创新为突破点，着力推进城乡低保工作朝制度化、规范化、方便化方向迈进，全面提升城乡社会救助水平，为维护社会稳定，促进我旗经济社会发展创造良好氛围。
    一、加强制度建设，强化操作规程,着力提高城市低保科学管理水平
    （一）进一步完善科学管理制度，提高救助水平，建立健全低保补助水平随经济发展和物价指数变动自然调整的机制，进一步规范和落实低保制度的各项配套政策。有针对性地解决城镇特殊困难群体在生活中的实际问题，补差水平在上年度的基础上有所提高。
    （二）切实做到动态管理下的应保尽保，坚持公开、公平、公正原则，做到低保对象、保障人数、保障金额的 “三公开”。继续规范城镇低保的申请、审查、审批手续、保障资金的规范管理，推进分类施保。   
    （三）加大核查的工作力度。今年从二季度开始对全旗9个苏木乡镇城市低保对象进行一次全面普查。同时苏木乡镇对辖区内的低保家庭人员、住房、就业、收入等情况采取定期和不定期的方式进行核查，准确掌握低保对象的动态信息，严把入口、疏通出口。
    （四）积极探索低保边缘人群临时定量救助制度，力争在年内出台相关政策，努力使全旗城镇低保工作机制在不断完善的基础上有所突破。  
    二、规范运行，稳步实施，实现农村低保工作新突破
    （一）实施农村居民最低生活保障制度，对于维护社会稳定，促进我旗农村经济发展具有重要意义。根据我旗经济发展的状况及居民消费水平，2008年农村低保标准提高至1300元，补助水平要有新突破。 
    （二）进一步完善低保对象民主评议制度，苏木乡镇要组织专人积极参与村级民主评议会议，及时公示，接受监督，确保农村低保对象评议规范、应保尽保，切实做到公平、公正、公开，坚决杜绝不合法的操作方法，杜绝关系保、人情保。
    （三）不断规范农村低保家庭收入的内容和计算方法。结合实际，制定和完善农村低保对象家庭收入核算评估办法。
    （四）加大农村低保工作的入户调查力度，合理确定保障类别，准确实施分类救助。
    （五）规范低保的申请、审查、审核、审批手续，坚持旗、乡、村三级调查制度，实现农村低保的合理审批。
    （六）十二月底前完成2009年农村低保对象的申报工作。
    三、保障好弱势群体基本生活，着力提高综合救助能力
    （一）认真总结城乡医疗救助工作的经验，进一步摸清和掌握需救助对象的底数，强化苏木乡镇对救助对象的调查工作，进一步完善城乡医疗救助实施办法，规范苏木乡镇对医疗救助的审签程序，确保城乡困难居民得到及时救助。积极探索城乡困难居民重大疾病医疗救助的新途径，逐步建立比较完善的医疗救助制度。
    （二）继续配合教育部门对新考入的贫困学生建档立卡，做好入学救助工作，确保贫困学生都能上得了学，上得起学。